畜牧业是农村广大农民家庭现金收入的重要经济来源。近年来，畜牧发展不仅受到疫病和市场两种风险，资金和技术两类瓶颈，农户利益不能有效保障等因素的制约，也存在着种源不足、品种改良需后、规模小、效益低、技术力量薄弱，服务手段落后以及放牧场地制约等问题。严重影响了畜牧业的发展。

建议：

1. 优化发展环境，完善扶持政策。建立产业发展基金，解决好政策性资金的投入问题；搭建产业融资平台。巩固和发展养殖户规模；建立产业信息网络，为养殖户提供市场与生产对接的信息平台；科学规划布局，加速产业基地建设。

2. 整合资源、突出特色，推动畜牧业发展。典型引导、扩大规模、饲草保障、推行养殖的产业化。同时，建立健全良种繁殖体系，稳定、提升技术服务体系，增强畜牧产业抗御风险的能力。

3. 做好防疫工作，确保畜牧业稳定健康发展。指导规模养殖大户实行自主免疫，自繁自养，尽力减少疫病发生。建立规模化养殖财政风险基金，对遭受疫病及自然灾害损失的养殖户给予适当的补贴；强化疫病防控责任包联，形成化解疫病风险的利益共同体。