近年来,莱芜区委区政府高度重视孤困儿童关爱工作,着力健全和完善儿童关爱保护工作体系,相关部门在组织志愿者开展孤困儿童志愿服务、对孤困儿童给予家庭解困等方面做了一些工作,取得了较好成效,政府主导、部门联动、全社会共同关心关爱儿童健康成长的大爱格局已初步形成。但我区孤困儿童为数众多且情况复杂多变,为切实提高保障水平,对孤困儿童实施精准帮扶,持续加大关爱保护力度,特提出本建议。
一、何谓孤困儿童
孤困儿童是指15岁以下(特殊情况可适当放宽)的孤儿和事实孤儿。孤儿是指父母双亡的未成年人。事实孤儿指父母一方死亡,另一方失踪、弃养、服刑、残疾重疾(无劳动能力),且家庭困难的儿童,或者父母双方均含有以上情况的儿童。或者父母无劳动能力、无经济来源特困家庭儿童。
二、我区孤困儿童现状及存在问题据我区公益组织—济南市莱芜区孤困儿童志愿服务中心提供信息表明,全区15个街镇所辖行政村862个,摸排出孤困儿童472人。截至目前,已通过审核培训的正式志愿者1100多名,该组织一对一志愿者136人帮扶对接153名孩子(132个家庭),已有九个镇街实现阶段性无孤。
目前存在困难:一是在各级政府及社会团体、各种保障金的支持下,孤困儿童在物质上有了一定的基本保障,但他们更需要精神陪伴和心理辅导,大部分孩子存在自卑、自闭和沟通障碍等问题,即孩子的心理健康问题需要引起重点关注;二是孩子的监护人年龄偏大或没有自理能力,对孩子起不到良好的培养引领作用;三是参与此项工作的志愿服务团人员较少,工作精力有限,对全区需帮扶的孤困对象摸排还不够彻底。政府和社会各方面力量的关注和支持力度不足;四是需要大量的集体活动帮助孩子树立正确的价值观和人生观(如冬令营、夏令营、特训营、红色教育等等集体活动),且需要大量资金支持。
三、精准帮扶孤困儿童的意见建议
一是积极争取各级党委政府的更大支持,形成孤困儿童帮扶品牌,争取把开展好孤困儿童工作纳入政府工作重要内容,积极争取党委政府重视,加大人、财、物支持力度,为推动孤困儿童精准帮扶工作提供精神和物质基础。
二是建立完善的“摸排发现告知机制”。孤困儿童帮扶工作是动态的,一些新出现的需要及时发现并跟上帮扶。对此,要完善镇街村居相关工作机制,使相关工作人员提高主动发现能力,及时发现筛选出需要帮扶的孤困儿童,同时,加大对志愿者团队开展走访摸排的支持力度,积极配合、帮助志愿者开展好“发现”工作,切实做到发现一例、上报一例、帮扶一例。并对发现的孤困儿童建档立卡,建起信息库,实施动态监测,确保孤困儿童分类保障政策精准落实,关爱服务措施精准提供。
三是形成浓厚的社会帮扶氛围,并形成孤困儿童帮扶长效机制。既要组织加强与社会志愿救助力量的衔接,积极对接爱心商家、爱心人士、社会志愿服务组织等,动员全社会的力量,为孤困儿童提供更多的渠道、更多的种类、更多的层次进行帮扶,尤其要引导各级力量重点关注孤困儿童基本生活保障、家庭监护责任履行、就学情况、身心健康等情况,发现问题及时协调相关部门解决处理。更要发挥关工委、慈善总会、团委、妇联、民政、公安等力量,促进职能作用发挥,全面优化现有志愿服务资源,实现长效化、常态化帮扶。
四是强化树立专业化心理帮扶理念,加大心理疏导帮扶力度。孤困儿童志愿服务中心所做调研表明,该组织志愿服务团需要重点解决的十大问题中大部分是心理问题。如,预防未成年人犯罪问题;自卑自闭孩子帮扶问题;精神病及服刑人员家庭孩子帮扶问题;监护人仇视社会、上访问题等等,这些问题急需心理专家介入帮扶。建议相关部门采取聘请心理专家对志愿者进行培训的方法,提供心理问题专业化帮扶,一方面减轻志愿者心理压力,提升志愿者自身的心理健康水平,另一方面完善志愿者与孤困儿童的沟通能力,使孤贫儿童得到更完善的心理陪伴,促进孤贫儿童的心理健康。
责任编辑:莱芜区政协)