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关于进一步规范电竟酒店管理的建议
来源:未知 作者:莱芜区政协 编辑: 日期:2023-09-14
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电竞酒店作为一种依托于电竞游戏的新兴酒店,主要采用“酒店 + 网吧”的经营模式,因其入住价格较低、休息环境比网吧好等原因,受到不少年轻人的追捧。作为新生事物,电竞酒店行业正在快速发展,但对其监管仍存在“空白地带”。经调研发现,莱芜区共有电竞酒店11家,其中,具有住宿功能的6家共有房间 90 个,床位 112 个,个别酒店还带有影院功能,住客以热衷于打游戏的年轻人为主。一些电竞酒店为了营利,甚至以上网的噱头,吸引、接纳大批未成年人入住,严重损害未成年人健康成长,引起了社会的广泛关注。

当前,电竞酒店行业存在的问题已经逐步显露,主要体现在以下几个方面:一是经营主体内部管理混乱。一方面,实名制登记制度落实不到位,存在一房多人、他人代开现象。电竞酒店入住人员多为本地常住人口,入住率较高个别酒店达到 100%,人员密集,疫情传播隐患较大。另一方面,内部管理松懈,存在安全隐患。由于安全意识薄弱、服

务不及时不到位等原因,酒店房间内存在随意抽烟、卫生脏乱差等问题,安全隐患、消防隐患较大。

二是行业监管职责难以明确。目前我国法律对电竞酒店行业还没有明确具体的规定,在如何进行监管和运营上也是相当模糊。经调研走访有关部门,目前我区的电竞类酒店均按照旅馆业治安管理办法的相关规定来开设和管理。电竞酒店作为快速扩张的新业态,仅按照旅馆业进行监管是不完善的,容易出现监管盲区而成为“法外之地”

三是未成年人监管界定不清。电竞酒店定位不清,导致对未成年人的监管上也界定不清,逐渐变成逃避监管的“网吧替代品”。一方面,接纳未成年人情况严重,对未成年人的登记流于形式,房间内男女混住、抽烟、饮酒等行为,严重损害其身心健康。另一方面,忽略对未成年人的网络保护,未成年人上网不受监管,容易接触一些低俗网络文化严重影响其学业、社交及心理健康

当前,电竞酒店的法定经营性质尚且模糊,但不代表对它的监管可以缺位我认为,相关部门都应立足当下,积极介入,协同发力,共同规范电竞酒店行业健康有序发展。对此,提出如下建议:

一、出台理办法,为法管理提供法律依据。从长远看,政府要尽快出台电竞酒店管理方面的规范性文件,明确牵头管理部门,对电竞酒店的设立、落实治安安全责任、加强网络和信息安全管理、规范上网行为、未成年人保护监管职责及责任追究等作出明确规定让职能部门有法可依,尽快填补监管空白。

二、规范联动监管,形成齐抓共管长效机制。加强联动协同监管,形成由安全生产委员会牵头,公安、文旅、市场监管、消防等部门共同参与的监管格局。定期召开协调会议,共同研究监管措施,组织开展联合执法活动和法治宣传,采取多种形式加强盲区监管,逐步建立长效管理机制。公安部门负责严格落实电竞酒店治安管理工作要求,抓好特种行业准入审批、入住人员实名登记未成年人入住“五必须”等规定的落实实施动态管控、常态化监管。文化部门负责对电竞酒店的互联网服务监管。尤其是要落实“最有利于未成年人的原则”重点检查违规向未成年人提供上网服务等行为。市场监管部门负责全面排查无证经营、超范围经营等行为。消防部门负责对酒店开展消防安全检查。同时,这些部门也要针对法律监管不明问题积极推动人大立法。

三、加强行业自律,提高规范化经营水平。电竞酒店要加强自身管理,严格落实“住宿 +上网”双登记,按要求查验未成年人证件,并做好实名登记加强上网服务内容监管,在电竞房间门口显著位置悬挂未成年人禁止进入标识不得以任何形式向未成年人提供游戏或者低俗网络服务。完善服务基础设施,如消防设施、酒店大堂、线下证件登记等逐步引导经营规范化。

四、强化教育监督,助力未成年人健康成长。在社会监督方面,检察机关要站在维护未成年人合法权益的角度及时向行政机关提出检察建议,督促加强监管。在家庭教育方面,未成年人父母要切实履行监护人职责,倡导健康的学习生活方式,为孩子成长营造良好环境。在学校教育方面,要加强学生的日常教育管理,杜绝安全事故的发生。


责任编辑:莱芜区政协)