区政协十届三次会议第2019103056号提案：
进一步加强老年保健品市场的监管
近年来，随着人们保健养生意识日益增强，针对老年人保健品行业得以迅猛发展。老年人各种亚健康状况、各类慢性疾病的困扰，追求健康的欲望越来越强。巨大的市场和高额的利润，催生了虚假宣传、消费欺诈、制假售假等市场乱象。部分不良商家利用老年人辨别意识较弱、心理依赖性强等特点，以免费体验保健仪器、免费饮用净化水、发放小礼品、健康讲座公益性为由，循序渐进地博取老年人的信任，最终让老年人上当受骗。花了几百、几千元甚至上万元买回家的所谓保健品，经子女们仔细查看说明，就不敢吃下去，不吃又花了许多钱，只好放到床底下。对老年人造成的这种心理和经济上的伤害，已成为影响社会和谐稳定的不良因素。
建议：
一、政府相关部门加强对保健品市场的监管，将保健品纳入专门的监管范围，尤其对租赁门面，聚集笼络老年人群体聚会，挂羊头卖狗肉的门面，纳入重点监管范围，跟踪调查取证。同时畅投诉渠道。
二、加大宣传力度，普及相关保健健康知识。利用各类公共场所和有条件的社区服务中心，定期宣讲老年人养生和保健知识，让老年人懂得怎么吃出健康，合理缮食搭配；同时动员老年消费者亲属，支持老年人参与积极健康的老年活动，丰富他们的精神生活和情感世界。
三、严禁各类媒体播放、登载夸大宣传带有医疗效果的保健品广告。严格保健品广告、宣传的审查制度，从源头上对乱印刷、编制虚假宣传广告的商家作出明确限制，对老年人消费者误导、夸大宣传的虚假广告商家，应严厉处罚。
四、强化联合执法，重拳出击打一儆百。市场监管，食药监管、公安、综合执法等部门，开展联合执法，严查重处保健品领域的违法犯罪行为，进一步净化保健品市场，促进相关行业持续健康发展，全力维护老年消费者的合法权益。
对区政协十届三次会议第2019103056号提案的答复
李梅委员:
您提出的《进一步加强老年保健品市场的监管》的提案收悉现答复如下：
诚如您所说，随着经济社会的飞速发展，老年人越来越注重健康保健，而许多逐利的不法商人将“黑手”伸向老年人保健品市场。为切实整治“保健”乱象，根据区市场监管局关于《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》工作内容和职责分工，我单位于今年2月份开展了以店外经菅、占道经菅治理为主要内容的集中整洽行动，严厉打击在店外销售食品、保健食品、医疗器械等商品的行为，坚决取缔在公共场所占道经营保健品的行为下一步我单位将继续加大日常执法检查力度，对涉及保健品销售的店外经营及占道经营行为及时进行查处，同时积极配合市场监管、公安等部门开展联合执法，严厉打击保健品违法销售行为，进一步净化保健品市场。
最后，感谢您提出的宝贵意见和对我区城市管理工作的关注与支持。
莱芜区城市管理局
2019年5月17日
对区政协十届三次会议第2019103056号提案的答复
李梅委员：
您提出的关于《进一步加强老年保健品市场的监管》的提案已收悉，现答复如下：
为加强老年保健品市场的监管，2019年1月8日至4月18日在全国范围内开展了整治“保健”市场乱象百日行动。根据相关方案部署，莱芜区扎实开展了此项整治活动，区市场监管局、公安局、卫计局、商务局、农业局、旅游局等十一个部门联合印发了《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》整治方案，区政府专门召开了由区直部门、各乡镇参加的工作会议，区市场监管局制定了本局的《整治“保健”市场乱象百日行动专项工作方案》等三个文件，截至目前共出动执法人员782人次，对莱芜区范围内的12家直销企业下发了《关于进一步规范直销企业及经销商经营行为的告知函》，共告知直销企业所属的经销商112户、直销员781人自觉规范经营；联合相关部门开展保健品市场执法活动5次，检查各类“保健”店铺98处，医疗器械经营单位88家，检查中医医疗机构、推拿机构80余家，开展行政指导、约谈告诫经营户28次，在营销场所对正在参与体验的消费者开展宣教11次，告诫消费者理性消费避免上当受骗，受教育人数360余人；在各公众场所悬挂宣传标语36余幅，散发材料（册）3000余份，在公交车、银座、茂业、家家悦电子屏播放老年保健教育宣传视频、滚动字幕2万余条，受理消费申诉举12次，为消费者挽回损失2.8万元。
最后，感谢您对老年保健品行业的关注，您提出的宝贵意见我们将积极采纳，并认真落实到工作中，以此营造良好的保健品市场环境。
莱芜区市场监督管理局
2019年6月25日
责任编辑：莱芜区政协)
