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关于加强中小微企业法律服务促进民营经济健康发展的建议
来源:未知 作者:王其欣 编辑: 日期:2019-07-05
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近几年,民营企业快速发展,企业数量不断增多,规模日益扩大,各种矛盾纠纷表现突出,但存在一些民营企业特别是一些中小微企业不会打官司、不敢打官司、打不起官司、自身合法权益无法得到维护的问题。有的企业在遇到法律纠纷时,不是依靠法律武器,而是为了争口气,不惜借助非法手段,导致本意维权,结果违法的结局。

一、存在原因

  1. 法律意识淡薄。中小微企业大多是刚刚起步,没有多余的资金和预算聘请专门的法律顾问,也没有专门的法务人员,其法律风险防范的能力较弱。加上创业期一般企业的主要精力都用于生产经营活动,往往忽略了公司制度设计,劳动关系处理,各种合同签订等方面的合法性和规范性,为以后的企业发展埋下隐患。

  2. 维权成本高。企业反映,当前法律服务收费相对较高,且无论官司输赢与否,一般都会按照争议标的10%左右收取,有些风险代理的案子甚至达到争议额的30%,对于一些中小微企业而言维权成本大。

  3. 维权执行难。中小微企业在与其他大型、特大型企业、单位的纠纷中,不乏一些旷日持久,久拖不决的案件,起诉、审理和执行过程缓慢,有些纠纷既使赢了官司,却因为执行难而实际上输了钱,让企业不敢打官司,只得放弃自身权利。

    二、建议

    1.鼓励成立地区性商会人民调解委员会。对于争议焦点清晰、适于调解的纠纷,可以发挥调解优势,灵活运用情、理、法相结合的方式,促成当事人达成调解协议,发挥商事调解规则、惯例的作用,运用互联网、手机等现代信息化手段开展调解,力求案结事了,减轻法院案件积压压力,同时减轻当事人的诉累。

    2.设立针对中小微企业专项法律援助政策。依托法律援助中心,开展针对中小微企业的公共服务平台,法律咨询、法律帮扶、法律指导、企业纠纷维权等功能为一体。中小微企业法律援助中心服务热线应该“12348”法律援助热线接驳或专门开通并向社会广为公示。对符合条件的中小微企业提供法律援助所需法律援助经费可由财政给予全部或部分补贴。

    3.参照村居公益法律顾问的方式,为中小微企业配备公益法律顾问。发挥律师、基层法律服务、公证、等职能优势,形成化解矛盾纠纷的工作合力,帮助企业规范管理流程和管理行为,日常开展法律体检、普法宣传,防范和化解企业运营中的法律风险。切实解决中小企业由于资金有限,聘请法律顾问难,专业法务人员欠缺,风险防范能力弱,规章制度、劳动关系、合同签订等方面的合法性和规范性不足等实际问题。帮助防范和化解企业运营中的法律风险,通过公益法律服务为中小微企业发展保驾护航,为促进中小微企业制度化、规范化运行并提高企业抗风险能力。